[SPEAKER_06]: Да, у нас сейчас отличный разговор. Завтра у нас будет этот разговор.
[Lazzaro]: О, вот оно. Хорошо. Хм, спасибо. О, меня отключили? Хорошо. Замечательно. Все в порядке. Э-э, эта встреча состоится по порядку. Это комитет общественного здравоохранения и общественной безопасности, 13 августа 2024 года. Эм, служащий, вы можете объявить перекличку? У нас есть один участник в Zoom.
[Hurtubise]: Да. Член совета Каллахан сказала, что она уже в пути. Вице-президент Коллинз?
[Collins]: Подарок.
[Hurtubise]: Советник Леминг?
[Leming]: Подарок.
[Hurtubise]: Советник Ценг?
[Tseng]: Подарок.
[Hurtubise]: Кресло Лаззаро?
[Lazzaro]: Подарок. То есть четверо присутствуют, один отсутствует, и это собрание объявляется закрытым. Сегодня мы говорим о резолюции 23-449, предложенной вице-президентом Коллинзом о проекте постановления о кормлении диких животных. Этот документ находился в этом комитете некоторое время и На эту встречу приглашены директор здравоохранения, инспектор по контролю за животными, сотрудники по обеспечению соблюдения Кодекса и представитель KP Law. И вице-президент Коллинз, если вы хотите поговорить о том, чего мы достигли со времени нашей последней встречи, куда мы идем сейчас и что нам еще предстоит обсудить.
[Collins]: Конечно, спасибо, председатель Лаззаро. Итак, я еще раз хочу поблагодарить директора Совета здравоохранения, директора О'Коннора и офицера Хогана, а также сотрудников по обеспечению соблюдения Кодекса, потому что я знаю, что сегодня вечером на связи директор О'Коннор, и другие городские сотрудники дали кое-что действительно полезное понимание этого таинства между, эта встреча и наша последняя, когда комитет представил им некоторые конкретные вопросы. Так что просто большое спасибо за то, что вы здесь. Спасибо за ваше время и ваши мысли по этому поводу. Хм, на нашем последнем заседании комитета по этому постановлению, на котором я присутствовал, я хочу сказать, оно было в июне. Либо конец мая, либо июнь. Хм, мы только что получили юридическую экспертизу проекта постановления, и в качестве резюме я, хм, этот комитет уполномочил меня как ведущего спонсора написать это, хм, что я и сделал, взяв пример постановлений от пары сообщества, которые стремились создать местные постановления с той же целью, которая, по сути, заключается в том, чтобы не наказывать кого-либо, кто случайно оставил какое-то, ну, вы знаете, что-нибудь вкусное для животного один раз, не наказывать вашу кормушку для птиц, а просто создать правовой механизм, чтобы в случае действительно неуместного намеренное неоднократное кормление диких животных в неподходящих местах, например, на заднем дворе, таким образом, что это создает неудобства или опасность для здоровья, поэтому у города, по сути, есть прикрытие, чтобы пойти и помочь жителям в тех случаях, когда это становится проблематичным. . Таким образом, первоначальный проект постановления исходил от других сообществ, которые создали постановления с теми же целями. На нашей последней встрече мы рассмотрели некоторые первоначальные отзывы городских сотрудников. Мы также рассмотрели юридическое заключение по данному проекту постановления. На последней встрече мы также предложили задать несколько дополнительных вопросов городским сотрудникам, просто для того, чтобы как бы получить от них некоторую юридическую обратную связь и узнать их мнение по этому вопросу с точки зрения реализации. Итак, сегодня вечером я подготовил версию с отслеживаемыми изменениями самого последнего черновика. проекта постановления, в котором есть предложения юристов. Я также включил несколько предложений, внесенных юристами, но не составил их, которые затем одобрили городские власти. Итак, если это звучит хорошо, я бы хотел провести нас через версию постановления, содержащую изменения, просто чтобы мы могли увидеть, что было кем предложено. И затем, в конце, я был бы рад, знаете ли, рассмотреть предложения о принятии как можно большего количества изменений, с которыми согласен комитет. вы знаете, мы хотели бы включить. И я думаю, что, вы знаете, до сих пор у нас был действительно надежный процесс получения отзывов городских сотрудников по этому поводу и выслушивания от жителей того, почему они вообще этого хотят. Поэтому мне бы очень хотелось, чтобы сегодня вечером мы могли рассмотреть все окончательные изменения и дополнения, а затем, надеюсь, сообщить об этом на рассмотрение всего совета.
[Lazzaro]: Замечательный. Можете ли вы поднять, да, и измениться ли там трек?
[Collins]: Да, я поделюсь своим экраном. Пожалуйста, дайте мне знать, если это видно. Ладно, похоже, так оно и есть. Хорошо, я просто начну пробегаться по этому вопросу сверху вниз. Я имею в виду, что постановление не так уж и долго от начала до конца. Пожалуйста, не стесняйтесь перебивать меня, задавая вопросы, стоит ли мне замедлиться или ускориться. Итак, еще раз, это первоначальная версия постановления с изменениями, внесенными Законом о КП, а затем с дополнительными дополнениями, основанными на юридических отзывах, которые, по словам городских властей, им понравились, одобрили и сочли полезными. Итак, я начну с самого начала, из раздела «Цели». Я не думаю, что это предназначено для удаления. Цель и намерение. Я думаю, адвокат Браун из KP Law считал, что нам следует начать с заявления о намерениях действительно высокого уровня. Целью этого постановления является защита здоровья, безопасности и благосостояния общества путем сокращения ненадлежащего кормления диких животных. Затем мы вносим лишь небольшие изменения в остальную часть этого раздела, которые присутствовали в моем первоначальном проекте постановления, просто закладывая основу. Мы делаем это, потому что, вы знаете, очевидно, что мы разделяем проницаемые границы с холмами и многими другими природными территориями, но мы хотим быть уверены, что дикие животные остаются там, где им удобно, где они в безопасности, и мы не делаем этого. вещи, которые могут ненадлежащим образом заманить диких животных в жилые районы. Мы говорим о неудобствах и опасностях для здоровья, которые могут быть созданы для жильцов, о том, как это может помешать жильцам наслаждаться своими открытыми пространствами, когда дикая природа чрезмерно или ненадлежащим образом привлекается в эти места. И адвокат Браун включил в этот раздел некоторые дополнительные цвета, заявив, что это может нарушить их обычный режим питания, вызвать проблемы с питанием, поставить под угрозу их здоровье и способствовать распространению болезней. Так что это ради животных, а не только ради жителей и их удовольствия от своих дворов. Адвокат Браун также добавил, что это постановление не следует интерпретировать каким-либо образом как вмешательство в полномочия Массачусетского отдела рыболовства и дикой природы или любого другого государственного агентства, обладающего юрисдикцией в отношении дикой природы. Я думаю, для многих из нас само собой разумеется, что городские постановления подчиняются законам штата. Мы добавили пару определений в раздел определений. Вы можете видеть некоторые незначительные изменения в тексте адвоката Брауна. Я просто добавляю в наш список некоторых других часто встречающихся диких животных Медфорда. У нас есть определения того, что означает дикая природа, что означает корм или кормление, а также то, что мы добавили. Потому что далее в постановлении мы упоминаем кормушки для птиц и освобождаем их от ответственности. КП Лоу, а также директор О'Коннор подумали, что было бы очень полезно иметь определение того, что мы имеем в виду, когда говорим «кормушка для птиц». Позже мы также добавим в постановление раздел, посвященный обращению с дикими или бездомными кошками, или исключения, которые будут иметь смысл для людей, которые заботятся о диких или бездомных кошках и стремятся их приручить, кастрировать и стерилизовать. Поэтому мы также добавили определение домашних животных, чтобы было совершенно ясно, о чем мы говорим. Затем мы переходим к сути предписания, к тому, что запрещено. По сути, это то же самое, что и в июне. Я просто хочу выделить два существенных комментария по этому поводу адвоката Брауна из KP Law. Адвокат Браун упомянул, что было бы полезно добавить раздел о намерениях. Я думаю, что вы, вероятно, слышали, как я устно подчеркивал на предыдущих заседаниях комитета, заключалось в том, что цель этого не в том, чтобы создать способ штрафовать кого-то, кто случайно пропускает что-то, что животное воспринимает как корм и съедает за один раз. . Мы не стремимся следит за поведением людей или пытается отличить неоднократное неуместное преднамеренное кормление диких животных от вещей, которые случаются один раз или случайно. И поэтому, следуя этому предложению, мы добавили подраздел B всякий раз, когда сотруднику по контролю за животными становится известно, что дикие животные питаются каким-либо веществом. и житель объекта был уведомлен об этом, любые последующие кормления должны быть доказательством того, что кормление осуществлялось с ведома или намерения жильца или лица, ответственного за объект. По сути, это означает, что это происходит один раз, и это достаточно проблема, чтобы сотрудник по контролю за животными услышал об этом, он или она сначала скажет: эй, кажется, это становится проблемой, не делай этого снова. А затем, если это произойдет снова, когда мы узнаем, что уведомление было получено, мы сможем начать такую лестницу принуждения. Адвокат Браун также предположил, что это связано с тем, питаются ли животные веществами, найденными в уличных мусорных баках или емкостях для компоста. А вот это, знаете ли, очень похожая тема. Если туда проникают животные, если контейнер для мусора или компоста поврежден и это вызывает настолько серьезные проблемы, что об этом узнает сотрудник по контролю за животными или директор службы здравоохранения, сначала они просто свяжутся с жильцом или владельцем недвижимости и скажут: эй, похоже, это вызывает проблему, которая переросла в неудобство, пожалуйста, устраните ее. Тогда, если у них есть возможность сделать это, а у них нет, вы знаете, тогда у города действительно есть механизм, чтобы снова и снова вмешиваться, просто чтобы убедиться, что дикие животные не приобретают привычку ненадлежащим образом питаться в жилых районах. Затем мы переходим к исключениям, и они практически не изменились за последний раз, когда мы пересматривали это постановление. Ничто в этом разделе не может быть истолковано как запрет на кормушки для птиц. Однако если установлено, что кормушка для птиц является причиной угрозы или неудобства общественной безопасности, то офицер по контролю за животными, директор по здравоохранению или сотрудники по обеспечению соблюдения норм могут вмешаться и удалить ее. Но опять же, здесь стандартно, что кормушки для птиц в порядке. Кормушки для птиц не часто являются проблемой. Мы также добавляем или же мы оставили исключение, что к нормальному правильному кормлению домашних питомцев это не имеет никакого отношения. Опять же, это то же самое, как если бы в вашем мусорном баке была огромная дыра, и в нее забирались еноты, это проблема. То же самое, если вы держите корм для собак на улице и в него забираются еноты, это тоже проблема. Но если это не проблема, то это не проблема. Это новый раздел, о котором мы подробно говорили на нашем последнем заседании комитета в июне, посвященном бездомным или диким кошкам. Я думаю, что председатель Лаззаро подняла важный вопрос, который она слышала от некоторых жителей, по сути, говорящих типа: эй, есть люди, которые, вы знаете, в течение многих лет добровольно работали в сообществе, чтобы выполнять работу, вы знаете, по сути, пытаясь гуманно приманить бездомных и диких кошек, чтобы их можно было кастрировать, вакцинировать, возможно, приручить и взять в качестве домашних животных. Прокурор Браун высказал несколько полезных слов по этому поводу, а офицер Хоган и директор О'Коннор также высказали много интересного по этому поводу, поддержав это исключение и указав на постановления об уходе за дикими кошками в Кодексе постановлений Медфорда. Поэтому мы придумали эту формулировку, чтобы прямо сказать, что никто не должен кормить диких или бездомных кошек, за следующими исключениями. Если вы зарегистрированы как дикий смотритель кошек согласно этому постановлению, вы знаете, для вас есть исключение, эта работа зарегистрирована, с этой работой все в порядке, это постановление не помешает вам продолжать эту работу. Там прямо сказано, что этот раздел никоим образом не предназначен для того, чтобы препятствовать работе должным образом зарегистрированных лиц, ухаживающих за дикими кошками, и я думаю, что это формулировка, явно предложенная Офицер Хоган или адвокат Браун, этот раздел не применяется к лицам, кормящим диких или бездомных кошек с явной целью усыновить и одомашнить указанных кошек. Я думаю, что эти конкретные расписания и цитаты исходят от прокурора Брауна, который указывает на общий закон о вакцинации и приручении диких кошек. И я знаю, что офицер Хоган руководил этим отделом, я думаю, это Medford Kitty Connections, если я правильно понял. лидер этой организации упомянул, вы знаете, что иногда, в зависимости от ситуации, нам приходится иногда кормить диких кошек более 14 дней, в зависимости от ситуации. Итак, мы просто включили сюда, если есть помет, кормление которого должно продолжаться более 14 дней, прежде чем будут предприняты следующие шаги, я знаю, что офицер по контролю и Medford Kitty Connections или другие федеральные смотрители кошек всегда находятся на месте. в любом случае общение о подобных ситуациях, так что может продолжаться по своему усмотрению. И я сделаю паузу, потому что вижу, что советник Каллахан поднимает руку.
[Lazzaro]: Советник Каллахан.
[Callahan]: Спасибо. Всего один быстрый вопрос. Я не вижу никаких упоминаний о стерилизации или кастрации, что, как я полагаю, сделано намеренно. Извините, я это совсем пропустил. Я не вижу никаких упоминаний о стерилизации или кастрации этих диких или бездомных кошек. Я предполагаю, что это намеренно. Там написано о вакцинации, но не упоминается стерилизация или кастрация.
[Lazzaro]: Возможно, потому, что целью этого постановления является кормление, а не что-то вроде того. остальные процедуры. Я имею в виду, что прививка на самом деле не связана с кормлением, а часто целью является отлов диких кошек. Но вакцинация против бешенства — это более прямой контроль над животными, как и стерилизация и кастрация. Да, это хороший момент. Это всплывало в вашем разговоре с Китти Коннекшн или вообще с инспектором по контролю за животными?
[Collins]: Да, спасибо, что упомянули об этом, потому что я определенно сказал это вслух, и думаю, я, вероятно, просто предположил, что стерилизация и кастрация — это то, что делается всегда. Я не уверен. Я никогда, я не очень хорошо знаком с стерилизацией ловушек. Я знаю, что есть аббревиатура, кажется, это TNR, но я забыл, что означают T и R. Выпуск, ловушка, средний выпуск. О, ловушка, кастрация, выпуск. О, спасибо, кто бы это ни был. Я думаю, что в данном случае я не думаю, что это постановление должно предписывать, что происходит после кормления и вакцинации кошек, но я ценю, что вы отметили это, потому что я не хочу, я не хочу говорить что-то неточное. записывают, не зная, какие протоколы после прививки. Итак, это важный новый раздел. В остальном это вполне соответствует тому, что мы рассмотрели пару месяцев назад. Что касается правоприменения, офицер по контролю за животными, директор по здравоохранению, сотрудники по обеспечению соблюдения кодекса и прокурор Браун, а также офицеры полиции, уполномочены управлять постановлением и обеспечивать его соблюдение. Это применяется в соответствии с главой 40 MGL, что, по моему мнению, справедливо в отношении: всевозможное некриминальное толкование многих наших нормативных постановлений на городском уровне. У нас есть такое же письмо о нарушении, которое мы получили в ходе предыдущих проверок постановления. Первое нарушение – это просто письменное предупреждение. Второе нарушение, то есть снова, после того, как проблема была поднята и обсуждена с тем, кто считается совершившим нарушение, штраф составляет 50 долларов, а затем третье и каждое последующее оправдание составляет штраф в размере 100 долларов. Мы также добавили дату вступления в силу сразу после принятия. Поэтому я остановлюсь на этом. Спасибо, что выдержали меня через это. И я еще раз хочу поблагодарить директора О'Коннора, офицера Хогана и офицеров по обеспечению соблюдения кодекса за то, что они пару раз просмотрели это, пока оно проходило через некоторые предложенные правки.
[Lazzaro]: Спасибо, вице-президент Коллинз. Я ценю вашу тщательную работу над этим. У меня есть один вопрос по поводу главы 6, статьи 3, разделов с 6 по 110. Возможно, я пропустил это в вашем описании. регистрация смотрителя диких кошек, это, простите, это наш постановление? У нас это уже есть? Это уже существует?
[Collins]: Я был бы рад его поднять.
[Lazzaro]: Хорошо, нет, тебе не обязательно. Если это уже записано, то отлично. Это. Мне это нравится для нас. Хороший. Так здорово. Есть ли у кого-нибудь ответы, вопросы или дополнения? Нужно ли нам изменить формулировку здесь, в разделе E, чтобы включить что-то о стерилизации и кастрации, или нет? Это ни здесь, ни там. Хорошо. Советник Ценг.
[Tseng]: Спасибо. Я думаю, что это ни здесь, ни там. Я думаю Я имею в виду, я думаю, что если это необходимо, то смотрители диких кошек могут быть теми, кто, вы знаете, может быть частью их обязанностей, или они могут, вы знаете, могут быть обязаны передать эту кошку кому-то другому, верно? Я ценю работу, которую вложил в это советник Коллинз. Я могу сказать, что она проделала большую работу, общалась с отделами, а также с заинтересованными сторонами сообщества, что я считаю очень важным. Заметки, которые я делал на предыдущих встречах, просто опасения по поводу неопределенности, все это рассматривается в этом проекте. Я думаю, все предельно ясно: сроки, наказания, С исполнением, надо сказать, все очень понятно, я думаю, честно и справедливо. Поэтому я очень рад поддержать это.
[Lazzaro]: Есть ли у нас какие-либо предложения о передаче этого вопроса, да, вице-президенту Коллинзу?
[Collins]: Спасибо, председатель Лаззаро. Я был бы рад сделать эти предложения. Я просто хотел еще раз выразить признательность директору О'Коннору. и я не уверен, что офицер Хоган на связи, но если есть какие-либо городские сотрудники, которые очень помогли в разработке этого, если они хотели бы поговорить о каком-либо аспекте этого или высказать какие-либо окончательные идеи или поправки, я' Мне бы хотелось услышать это, прежде чем делать запланированные действия.
[Lazzaro]: Да, директор О'Коннор, большое вам спасибо за то, что вы здесь.
[O'Connor]: Спасибо, и я также хочу поблагодарить члена совета Коллинз за всю ее работу. Это постановление будет чрезвычайно полезно для меня, моего отдела и Пэта Хогана. Итак, вы знаете, очевидно, что это было проблемой для людей, желающих кормить диких животных, но это действительно вызывает определенные проблемы, и мы знаем, что у нас есть ситуация с грызунами, и мы это делаем, поэтому это будет действительно позволяют нам делать нашу работу. И я хочу это оценить. Единственное, что есть в конце, где написано: директор по здравоохранению, инспектор по контролю за животными, сотрудники правоохранительных органов. Есть ли причина, по которой мы исключили других назначенных лиц? Потому что я просто думаю о медицинских инспекторах, которые действительно существуют.
[Lazzaro]: Вице-президент Коллинз.
[Collins]: Спасибо, директор О'Коннор. Я рад, что ты поднял эту тему. Так что это довольно интересно, потому что я верю, что во многие другие наши городские постановления мы включаем, вы знаете, бывших городских сотрудников или их назначенных лиц. Адвокат Броуд в данном случае предложил юридическое заключение, которое, по их мнению, согласно, я полагаю, главе 40 MGL, разделу 21D, - это, ой, подождите, я больше не демонстрирую свой экран, подождите секундочку. Прокурор Браун, в частности, сказал, что, хотя проверка генерального прокурора не применима к городским постановлениям, Генеральный прокурор пояснил, что в соответствии с главой 40 раздел 21D требует, чтобы в подзаконном акте были указаны лица, обеспечивающие исполнение, это решение № 1096 от 2021 года. Если постановление позволяет стороне назначить лицо, обеспечивающее исполнение, позднее, оно, следовательно, не идентифицирует лиц, обеспечивающих исполнение, в самом постановлении и не уведомляет общественность о таком правоприменении. лица. По сути, это было также, позвольте мне попытаться изложить это на человеческом английском языке. Во многих наших постановлениях используется язык, например, директора директора общественного здравоохранения или его назначенного лица, в этом заключении говорится, что на самом деле оно в целом не одобряется. Я не знаю, является ли это незаконным или выходит за рамки, но похоже, что недавние решения препятствуют этому, так что общественности становится совершенно ясно, кто именно является исполнителем, и перечислять всех этих лиц по титулам в самом постановлении, а не говоря этому руководителю отдела или его заместителям. Так вот, вы знаете, Мне нравится иметь возможность поручить это руководителю отдела и сказать, кому они хотят это делегировать. Я думаю, что это действительно упрощено с точки зрения реализации. Но в качестве пояснения, именно поэтому это и было удалено.
[O'Connor]: Так следует ли нам включить инспекторов здравоохранения в этот список людей, которые будут следить за соблюдением этого закона?
[Collins]: Да. Есть ли еще какие-нибудь названия из вашего офиса, которые нам следует добавить в этот список?
[O'Connor]: Нет, это было бы все. Санитары, я думаю, вы могли бы, это их официальные титулы, санитары.
[Collins]: Санитары вместо санинспекторов?
[O'Connor]: Да.
[Collins]: Спасибо.
[O'Connor]: И затем, далее в постановлении, где указано, что на самом деле речь идет только о том, что только контроль за животными узнает о проблеме, следует ли также указать другие правоохранительные органы или людей?
[Collins]: Да, я собираюсь быстро поискать, где он идентифицирует офицера по контролю за животными как администратора, и убедиться, что в этот список включены директор по здравоохранению и санитары, а также сотрудники по обеспечению соблюдения норм.
[O'Connor]: Спасибо.
[Lazzaro]: Спасибо, директор О'Коннор. Спасибо, вице-президент Коллинз. На самом деле это хорошее замечание для нас в будущем, которого нам следует избегать. используя язык, подобный его или ее назначенному лицу, потому что я думаю, что мы часто так делаем. И просто будьте очень конкретны в отношении того, кто отвечает за обеспечение соблюдения. И это приятно знать. Да, мы тоже, вице-президент Коллинз.
[Collins]: Спасибо. Да, если нет других, я, конечно, буду рад любым дальнейшим комментариям или вопросам от представителей общественности или городских властей. Но за исключением этого, я был бы рад внести предложение принять все изменения, отраженные в этом проекте документа об изменениях, который мы рассмотрели сегодня вечером. принять дополнения, исключения из городского аппарата и юридическую экспертизу, которые присутствовали в этом проекте, а затем доложить об этом измененном проекте городскому совету.
[Lazzaro]: По предложению вице-президента Коллинза принять поправки и перенести этот документ на очередное заседание совета, поддержанное советником Каллаханом. Клерк, не могли бы вы объявить перекличку?
[Hurtubise]: К следующему, да. Пожалуйста. Да. Да. Да. Да.
[Lazzaro]: Да. Да. Да, это пять в утвердительном варианте, ноль в отрицательном, и движение проходит. Есть ли у нас предложение отложить заседание? По предложению советника Ценга, поддержанного советником Каллаханом, прервать заседание. Клерк, пожалуйста, объявите перекличку.
[Hurtubise]: Да. Да. Да.
[Lazzaro]: Да, пять утвердительно, ноль отрицательно, и заседание закрывается. Спасибо.